Maden Kanunu'ndaki mali yükümlülüklerin veya beyanların ertelenmesi ya da taksitlendirilmesine karar verilebilmesini mümkün kılacak torba kanun TBMM’de kabül edildi
25.03.2020
Yeni tip koronavirüsün Türkiye'de görülmesi sebebiyle yargı
alanındaki hak kayıplarının önlenmesi amacıyla düzenlemeler yapıldı. Buna
göre, dava açma, icra takibi başlatma, başvuru, şikâyet, itiraz, ihtar,
bildirim, ibraz ve zamanaşımı süreleri, hak düşürücü süreler ve zorunlu idari
başvuru süreleri de dâhil olmak üzere bir hakkın doğumu, kullanımı veya sona
ermesine ilişkin tüm süreler, İdari Yargılama Usulü Kanunu, Ceza
Muhakemesi Kanunu ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile usul hükmü içeren diğer
kanunlarda taraflar bakımından belirlenen süreler ve bu kapsamda hâkim
tarafından tayin edilen süreler ile arabuluculuk ve uzlaştırma kurumlarındaki
süreler 13 Mart 2020 tarihinden 30 Nisan 2020'ye kadar durduruldu.
Yine İcra ve İflas Kanunu ile takip hukukuna ilişkin diğer
kanunlarda belirlenen süreler ve bu kapsamda hâkim veya icra ve iflas daireleri
tarafından tayin edilen süreler, nafaka alacaklarına ilişkin icra takipleri
hariç olmak üzere tüm icra ve iflas takipleri, taraf ve takip işlemleri, yeni
icra ve iflas takip taleplerinin alınması, ihtiyati haciz kararlarının icra ve
infazına ilişkin işlemler 22 Mart 2020 tarihinden itibaren 30 Nisan
2020 tarihine kadar durduruldu.
Bu süreler, durma süresinin sona erdiği günü takip eden günden
itibaren işlemeye başlayacak. Durma süresinin başladığı tarih itibarıyla,
bitimine 15 gün ve daha az kalmış olan süreler, durma süresinin sona erdiği
günü takip eden günden başlamak üzere 15 gün uzamış sayılacak. Salgının devam
etmesi halinde Cumhurbaşkanı durma süresini altı ayı geçmemek üzere bir kez
uzatabilecek ve bu döneme ilişkin kapsamı daraltabilecek.
Suç ve ceza, kabahat ve idari yaptırım ile disiplin hapsi ve
tazyik hapsi için kanunlarda düzenlenen zamanaşımı süreleri, Ceza Muhakemesi
Kanununda düzenlenen koruma tedbirlerine ilişkin süreler, Hukuk
Muhakemeleri Kanununda düzenlenen ihtiyati tedbiri tamamlayan işlemlere
ilişkin süreler kapsam dışında olacak.
İcra ve İflas Kanunu ile takip hukukuna ilişkin diğer kanunlar kapsamındaki icra ve iflas
daireleri tarafından mal veya haklara ilişkin olarak ilan edilen satış gününün
durma süresi içinde kalması halinde, bu mal veya haklar için durma süresinden
sonra yeni bir talep aranmaksızın icra ve iflas dairelerince satış günü
verilecek. Bu durumda satış ilanı sadece elektronik ortamda yapılacak ve
ilan için ücret alınmayacak. Durma süresi içinde rızaen yapılan ödemeler
kabul edilecek ve taraflardan biri, diğer tarafın lehine olan işlemlerin
yapılmasını talep edebilecek. Konkordato mühletinin alacaklı ve borçlu
bakımından sonuçları, durma süresince devam edecek. İcra ve iflas
hizmetlerinin aksamaması için gerekli olan diğer tedbirler alınacak.
Durma süresince duruşmaların ve müzakerelerin
ertelenmesi de dâhil olmak üzere alınması gereken diğer tüm tedbirler ile buna
ilişkin usul ve esasları Yargıtay ve Danıştay bakımından ilgili başkanlar
kurulu, ilk derece adli ve idari yargı mercileri ile bölge adliye ve bölge
idare mahkemeleri bakımından Hakimler ve Savcılar Kurulu, adalet
hizmetleri bakımından Adalet Bakanlığı belirleyecek.
Kabul edilen kanuna göre, afet yaşanılan
yerlerde elektrik, doğal gaz tüketim bedelleri, tahakkuk, tahsilatlarının
süresi ve kapsamı belirlenerek 1 yıla kadar ertelenmesi ile dağıtım, tedarik
şirketlerinin söz konusu ertelemeden kaynaklanan anapara haricindeki tüketicilerden
tahsil edilmeyen bedellere ilişkin finansman maliyetinin gecikme zammı tutarını
geçmemek üzere, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı bütçesinden karşılanmasına
Cumhurbaşkanınca karar verilebilecek.
Finansman maliyeti kapsamına girecek maliyet unsurları da dâhil
olmak üzere bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Hazine ve Maliye
Bakanlığının görüşü alınarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca yürürlüğe
konulan yönetmelikle belirlenecek.
Türk Standartları Enstitüsü, belirli süreli, geçici nitelikte,
özel bilgi ve uzmanlık gerektiren işlerde yurt içinde ve yurt dışında iş
akdiyle enstitü dışından inceleme elemanı çalıştırabilecek. Bunların günlük
inceleme ücreti, asgari ücretin aylık brüt tutarının yüzde 25'ini aşmamak üzere
Yönetim Kurulunca belirlenecek. Enstitü personelinin disiplin ile ilgili
işlemlerini yürütmek üzere merkezde birer disiplin kurulu ve yüksek disiplin
kurulu kurulacak.
Kimlik Bildirme Kanunu'nda değişiklikle şehir, kasaba ve köy
sınırları içinde bulunan ve kanunda belirtilen yerler dışında kalan her çeşit
ticaret ve sanat amacı güden iş yerlerinde çalışanlar, buralarda
barındırılanlar, öğrenci yurtları ve benzeri yerlerde çalışanlar, bu yerlerde
kalan öğrencilerin bildirimleri, sorumlu işleticilerce genel kolluk kuvvetlerine
elektronik ortamda da yapılabilecek. Bu kapsamda elektronik ortamda yapılan
bildirimler, genel kolluk tarafından köy ve mahalle muhtarlarıyla paylaşılacak.
Aylık bağlanan ve çalışmaya devam eden maluller ile harp
malullerine, vazife malullüğü aylığı bağlanma tarihinden sonra geçen hizmetleri
esas alınarak, en az 20 yıllık sigortalılık süresi ve 5 bin gün prim ödeme
şartıyla talepleri halinde yaşlılık aylığı da bağlanacak.
Faaliyet izni almadan veya faaliyet izin belgesine
aykırı olarak düzenleme kapsamındaki yivsiz tüfek, spor ve nişan tüfek ve
tabancaları imal eden fabrika veya imalathane kuranlar, işletenler, iş yerleri
ya da ikametgahlarında bu silahları imal edenler ile bunu kanundaki esaslara
aykırı olarak yapanlar, 3 yıldan 5 yıla kadar hapis cezası ve 500 günden 5 bin
güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılacak.
Bu şekilde üretilen yivsiz tüfek, spor ve nişan tüfek
ve tabancaları satanlar, satışına aracılık edenler ile satış amaçlı taşıyanlar,
nakledenler veya bulunduranlara 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve 100 günden 500
güne kadar adli para cezası uygulanacak. Satıcılık belgesi olmadan satış
yapanlar ile yivsiz tüfek satın alma belgesi olmayan kişiye satış yapan veya
ihraç kayıtlı tüfeği yurt içine satanlara da bu cezalar verilecek.
Yivsiz tüfek, spor ve nişan tüfek ve tabancalarının
herhangi bir mecrada yazılı, görsel, işitsel ve benzeri yollarla ticari reklamı
veya tanıtımı yapılamayacak; kullanılmasını özendiren, teşvik eden kampanyalar
düzenlenemeyecek. Buna aykırı hareket edenlere Tüketicinin Korunması Hakkında
Kanun'a göre idari para cezaları mahalli mülki amir tarafından uygulanacak.
İdari işleme konu ihlalin 1 yıl içinde tekrar edilmesi halinde idari para
cezaları üç katına çıkarılacak.
Faaliyet izin belgesi sahiplerine ait kurumsal
internet siteleri ve sosyal medya hesapları, fuarlara katılım için
hazırladıkları materyaller ile avcılık ve atıcılık üzerine tematik yayın yapan
televizyon kuruluşları ve süreli yayınlarda yapılan reklam veya tanıtım bu
yasağın dışında tutulacak.
Turizmi Teşvik Kanunu'nda yapılan değişiklikle Kültür
ve Turizm Bakanlığınca tahsisi iptal edilen taşınmazların üzerinde yatırımcılar
lehine tesis edilen irtifak haklarına ilişkin terkin davalarında basit
yargılama usulü uygulanacak.
Tahsisi iptal edilen ve irtifak hakları terkin edilen
veya tahsis süreleri sona eren taşınmazlar üzerinde bulunan yapı, tesis ve
müştemilatlar bedelsiz olarak Hazineye intikal edecek. Yatırımcı bunlar için
herhangi bir hak ve bedel talep edemeyecek.
Bakanlığın tasarrufuna geçen taşınmazlar üzerinde
irtifak hakkı tesis edilmesi ve tahsisi iptal edilen taşınmazların üzerinde
yatırımcılar lehine tesis edilen irtifak haklarının terkin edilmesi işlemleri,
bakanlığın onayıyla yapılacak.
Kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleriyle,
turizm merkezleri içinde imar planları ile turizme ayrılan yerlerdeki
taşınmazların üzerinde yer alan, bakanlıktan belgeli turizm tesislerinin yüksek
nitelikli ve çevreye duyarlı hale getirilmesi için bu tesislerin plan, fen,
sağlık ve sürdürülebilir çevre şartlarına uygun yapı ve yapılaşma koşullarıyla
projelendirilmelerine ilişkin Kültür ve Turizm Bakanlığı yönetmelik
çıkarabilecek.
Dernekler, 6 ay içinde üyeliği devam edenlerin adını, soyadını,
doğum tarihini ve kimlik numarasını, merkezinin bulunduğu dernekler birimine
bildirecek, bu bildirimi yerine getirmeyen dernek yöneticileri hakkında 500
lira idari para cezası uygulanacak.
Genel Kurulda kabul edilen Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapan Kanun Teklifi'ne göre, kamuda en az 5 yıl görev yapan müfettiş,
denetçi ve kontrolörler arasından yazılı ve sözlü sınav sonucunda başarılı
olanlar, Kültür ve Turizm Bakanı tarafından 31 Aralık 2020'ye kadar müfettiş
veya başmüfettiş kadrolarına atanabilecek. Bu şekilde atananların sayısı 20'yi
geçmeyecek.
Semerkand Bilim ve Medeniyet Üniversitesinin ismi,
"İstanbul Sağlık ve Teknoloji Üniversitesi" olarak değiştirilecek.
Mücbir sebeplerden herhangi birinin bulunması halinde Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü
alınarak, Maden Kanunu'ndaki mali yükümlülüklerin veya beyanların ertelenmesi
ya da taksitlendirilmesine karar verilebilecek. Bu takdirde mali yükümlülüklere
ilişkin zaman aşımı duracak ve hak düşürücü süreler erteleme süresinde
işlemeyecek.
Bu hükmün uygulanması için mücbir sebebin malum olması veya
ilgililer tarafından ispat veya belgelenmesi gerekecek. Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığı, mücbir sebep sayılan haller nedeniyle bölge, il, ilçe,
mahal veya afete maruz kalanlar itibarıyla mücbir sebep hali ilan etmeye ve bu
sürede mali yükümlülüklerden yerine getirilemeyecek olanları tespit etmeye
yetkili olacak.
"Tehlikeli" ve "çok tehlikeli" mesleklerde
çalışanların alması gereken Mesleki Yeterlilik Belgesi'ne ilişkin sınav ve
belge ücretlerinin, İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanmasına yönelik
uygulama 31 Aralık 2021'e kadar uzatılacak.
Esnaf Ahilik Sandığı uygulaması, 1 Ocak 2021'den sonra
başlatılacak.
Türkiye'de ikamet etmeyen vatandaşlar ile çıkma izni almak
suretiyle Türk vatandaşlığını kaybeden kişiler, döviz cinsinden Bireysel
Emeklilik Sistemi'ne (BES) dâhil olabilecek.
Döviz cinsinden BES'e ödenen paylar için devlet katkısının yüzde
10'a kadar indirilmesinde Cumhurbaşkanı'na yetki verilecek.
Hazine ve Maliye Bakanının, kredi garanti kurumlarına nakit
kaynak aktarma veya özel tertip Devlet İç Borçlanma Senedi (DİBS) ihraç etme
yetkisi, 25 milyar liradan 50 milyar liraya yükselecek.
Bakan, nakit aktarımı veya ihraç edilecek özel tertip DİBS için
müsteşarlık bütçesinin mevcut ya da yeni açılacak tertiplerine 50 milyar liraya
kadar ödenek eklemeye yetkili olacak.
Dernekler Kanunu'nda değişikliğe gidilerek, derneklerin yönetim
kurulu ve denetim kurulu üyeliklerine seçilenlerin yanı sıra üyelere de
üyeliklerini bildirme zorunluluğu getirildi. Dernek üyelikleri kabul edilen ya
da sona eren vatandaşların 45 gün içerisinde bildirimleri yapılacak.
Dernekler, 6 ay içinde üyeliği devam edenlerin adını, soyadını,
doğum tarihini ve kimlik numarasını, merkezinin bulunduğu dernekler birimine
bildirecek. Bu bildirimi yerine getirmeyen dernek yöneticileri hakkında 500
lira idari para cezası uygulanacak.
Dernekler Kanunu ile Türk Medeni Kanunu'na göre derneklerle
ilgili her türlü kayıt, iş ve işlemler elektronik ortamda yapılabilecek.
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, yenilenebilir enerji
kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması, bu alanların ve bağlantı
kapasitelerinin yatırımcılara tahsisiyle yatırımların hızlı bir şekilde
gerçekleştirilmesi amacıyla kamu ve Hazine taşınmazları ile özel mülkiyete konu
taşınmazlarda, kurum ve kuruluşların görüşü alınarak, yer seçimi yapmak
suretiyle yenilenebilir enerji kaynak alanları oluşturacak.
Bu husus, tapu kütüğüne şerh edilecek. Şerh tarihinden itibaren
3 yıl içinde Kamulaştırma Kanunu'ndaki ilgili hükme göre kamulaştırma bedelinin
tespitiyle, "Hazine adına tescili isteği"nde bulunulduğuna dair
mahkemeden alınacak belge tapu idaresine ibraz edilmediği takdirde, bu şerh tapu idaresince resen sicilden
silinecek.
Yenilenebilir enerji kaynak alanlarının kullanımını ve
verimliliğini etkileyici imar planları düzenlenemeyecek. Belirlenen
yenilenebilir enerji kaynak alanları, imar planlarına resen işlenmek üzere
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca ilgili mercilere bildirilecek.
Elektrik enerjisi üretimine yönelik yenilenebilir
enerji kaynak alanlarının ilgili kurum ve kuruluşların görüşü alınarak
belirlenmesi, derecelendirilmesi, korunması, kullanılması, bu alanları
kullanacak tüzel kişilerde aranacak koşulların belirlenmesi, TEİAŞ veya ilgili
dağıtım şirketi tarafından bağlantı ve sistem kullanımı hakkında görüş
verilmesi ve kapasite tahsisi yapılması, Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle
düzenlenecek.
Aynı kapsamda yapılacak yarışma, yenilenebilir enerji
kaynak alanı tahsisi, teminat alınması, yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
halinde teminatın irat kaydedilmesi, yerli malı kullanım şartlı aksamın
özellikleri ile uygulamaya ilişkin usul ve esaslar da bu yönetmelikle
belirlenecek.
Yenilenebilir enerji kaynak alanlarında kurulacak
üretim tesisleri için Bakanlık tarafından Türk lirası olarak belirlenecek tavan
fiyat üzerinden teklif edilecek en düşük fiyat, o yenilenebilir enerji kaynak
alanı için yarışma şartlarında belirlenecek süre boyunca Yenilenebilir Enerji
Kaynakları Destekleme Mekanizması kapsamında uygulanacak.
Yarışma sonucunda oluşacak fiyatın yarışma şartlarında
belirlenecek süre içerisinde güncellenmesine ilişkin usul ve esaslar, yarışma
şartnamesinde Bakanlıkça belirlenecek. Bu madde kapsamında kurulacak
üretim tesisleri için önlisans ve lisans verme koşulları, iptali ve tadili ile
ilgili hususlar EPDK tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenecek.
Özel mülkiyete konu taşınmazların, yenilenebilir
enerji kaynak alanı olarak belirlenmesi halinde, bu alanlar üzerinde acele
kamulaştırma yapılabilecek.
Endüstri Bölgeleri Kanunu kapsamında belirlenen
bölgelerin yenilenebilir enerji kaynak alanı olarak da belirlenmesi halinde, bu
alanların tahsis edileceği tüzel kişilerin belirlenmesi dışındaki diğer gerekli
işlemler bu kanuna göre yürütülecek. Bu alanları kullanacak tüzel kişiler,
bakanlık tarafından belirlenecek.
Yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik
üretiminin desteklenmesi amacıyla uygulanan tarifeler ile YEK Destekleme
Mekanizması kapsamındaki diğer gelirlerin değerlendirilmesine ilişkin usul ve
esaslar EPDK tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenecek.
Nüfus Hizmetleri Kanunu'ndaki "boşanma ve
evliliğin iptali" ile ilgili hükümde de değişiklik yapıldı.
Buna göre, taraflardan birinin ölmüş ya da yabancı
olması halinde, Türk vatandaşı olan diğer taraf veya vekilinin tek başına
başvurması durumunda da yabancı ülke adli veya idari makamlarınca boşanmaya,
evliliğin butlanına, iptaline veya mevcut olup olmadığının tespitine ilişkin
olarak verilen kararların usulen kesinleşmiş olması ve Türk kamu düzenine
açıkça aykırı bulunmaması şartlarıyla nüfus kütüğüne tescil edilebilecek.
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'na
eklenen geçici maddeyle, 2020 yılının tamamında, sektör ayrımı
yapılmaksızın finansmanı İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak şekilde,
işverenlere, ödeyecekleri sigorta priminden mahsup edilerek günlük 2,50 lira,
aylık 75 lira asgari ücret desteği sağlanacak.
Prime esas günlük kazanç tutarı, Sendikalar ve Toplu
İş Sözleşmesi Kanunu hükümleri uyarınca toplu iş sözleşmesine tabi özel sektör
işverenlerine ait işyerleri için 256 lira esas olarak alınacak.
Bu madde kapsamında destekten yararlanılacak
ayda/dönemde, 2019 yılı ocak ila kasım ayları/döneminde aylık prim ve hizmet
belgesi veya muhtasar ve prim hizmet beyannamesi ile uzun vadeli sigorta
kollarından en az sigortalı bildirimi yapılan aydaki/dönemdeki sigortalı
sayısının altında bildirimde bulunulması halinde bu madde hükümleri
uygulanmayacak.
Mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik bir ad ve
unvan altında ya da bir iş birimi olarak açılması veya yönetim ve kontrolü
elinde bulunduracak şekilde doğrudan veya dolaylı ortaklık ilişkisi bulunan
şirketler arasında istihdamın kaydırılması, şahıs işletmelerinde işletme
sahipliğinin değiştirilmesi gibi İşsizlik Sigortası Fonu katkısından
yararlanmak amacıyla muvazaalı işlem tesis ettiği anlaşılan veya sigortalıların
prime esas kazançlarını 2020 yılı ocak ila aralık ayları/dönemi için eksik
bildirdiği tespit edilen iş yerlerinden İşsizlik Sigortası Fonu'nca karşılanan
tutar, gecikme cezası ve gecikme zammıyla birlikte geri alınacak.
İşverenlerin çalıştırdıkları sigortalılarla ilgili
2020 yılı ocak ila aralık aylarına/dönemine ait aylık prim ve hizmet
belgelerini veya muhtasar ve prim hizmet beyannamelerini yasal süresi içinde
vermediği, sigorta primlerini yasal süresinde ödemediği, denetim ve kontrolle
görevli memurlarca yapılan soruşturma ve incelemelerde çalıştırdığı kişileri
sigortalı olarak bildirmediği veya bildirilen sigortalının fiilen çalışmadığı
durumlarının tespit edilmesi, kuruma prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin
gecikme cezası ve gecikme zammı borcu bulunması hallerinde asgari ücret desteği
sağlanmayacak.
Ancak kuruma olan prim, idari para cezası ve bunlara
ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı borçlarını tecil ve taksitlendiren
işverenler, bu tecil ve taksitlendirme devam ettiği sürece asgari ücret
desteğinden yararlandırılacak.
Sigortalı ve işveren hisselerine ait sigorta
primlerinin devlet tarafından karşılandığı durumlarda işverenin ödeyeceği sigorta
priminin İşsizlik Sigortası Fonu'nca karşılanacak tutardan az olması halinde
sadece sigorta prim borcu kadar mahsup işlemi yapılacak.
Linyit ve taş kömürü çıkarılan iş yerlerinde yer
altında çalışan sigortalılar için günlük kazanç 341 lira olarak ve 2020 yılında
cari aya ilişkin verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde bildirilen
sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısı dikkate alınacak.
Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun'da
değişiklik yapan kanuna göre, aklama suçunun araştırılması ve incelenmesi
ile yükümlülük denetimi görevlerini yapacak denetim elemanları arasına Mali
Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığında istihdam edilen Hazine ve Maliye
uzmanları da dahil edildi.
Erişimin engellenmesi kararı verilecek katalog suçlara, Futbol
ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında
Kanun'da yer alan fiiller de ekleniyor. Ayrıca kumar oynanması için yer ve
imkan sağlama ve bu kanunda yer alan suçlara ilişkin yayınlara erişim, içerik
veya yer sağlayıcılarının yurt dışında ya da yurt içinde bulunmasına
bakılmaksızın, resen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanı tarafından engellenebilecek.
Vakıflar Genel Müdürlüğüne ve mazbut vakıflara ait
olan, uzun süreli kiraya verilen taşınmazlara ilişkin ek teminat alınacak.
Sözleşme süresi içerisinde 3 aylık kirasını ödemeyen kiracıların, verilecek 30
günlük süre içerisinde borcunun tamamını ödememesi durumunda taşınmazın
tahliyesi mülki amirlikçe yapılacak.
Vakıflar Genel Müdürlüğüne ve mazbut vakıflara ait taşınmazların
devam eden kiralamalarında birikmiş 3 aylık veya daha fazla kira borcu
olanların, maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içinde borcunu
tamamen ödememesi halinde kira sözleşmeleri feshedilmiş sayılacak ve
taşınmazlar mülki amirlikçe 15 gün içinde tahliye edilecek.
Tüketiciler, elektrik ihtiyaçlarını yenilenebilir enerji
kaynaklarından karşılamayı talep edebilecek ve bunlara yönelik olarak farklı
tarifeler belirlenebilecek.
Yurt dışında doğup, yurt dışında ikamet eden ve süresiz ikamet
iznine sahip olan Türk vatandaşları da çalışma şartı aranmadan dövizle askerlik
uygulamasından yararlanabilecek.
BTK, afet ve acil durum hallerinde arama, kurtarma ve müdahale
faaliyetleri kapsamında Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının (AFAD) ve ilgili
valiliğin, 112 acil çağrı merkezlerine yapılan çağrılar kapsamında arayan
kişilere ulaşılması amacıyla arama zamanıyla sınırlı olmak üzere, 112 acil
çağrı merkezlerinin veya ilgili valiliğin ihtiyaç duyduğu telefon abone ve
konum bilgilerini gecikmeksizin karşılayacak.
Bu kapsamda ilgili bakanlık ile BTK'nin birlikte belirleyeceği
usul ve esaslar dahilinde erişim sistemi kurulabilecek. Bu madde uyarınca elde
edilen veriler, başka amaçlar için kullanılamayacak.
Yabancı para cinsinden yapılan katkı payı ödemelerinin
yatırıldığı yabancı para cinsinden kurulan emeklilik yatırım fonlarından elde
edilen irat tutarının tespitinde, kur farkı dikkate alınmayacak.
Dava açma, icra takibi başlatma, başvuru, şikayet,
itiraz, ihtar, bildirim, ibraz ve zamanaşımı süreleri, hak düşürücü süreler ve
zorunlu idari başvuru süreleri de dahil olmak üzere bir hakkın doğumu,
kullanımı veya sona ermesine ilişkin tüm süreler 30 Nisan 2020'ye kadar
durduruldu.
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapan Kanun Teklifi'ne
göre, Karşılıksız Çek ve Protestolu Senetler ile Kredi ve Kredi Kartları
Borçlarına İlişkin Kayıtların Dikkate Alınmaması Hakkında Kanun'da değişikliğe
gidildi. Buna göre, anapara ve/veya taksit ödeme tarihi 24 Mart 2020'den önce
olup da kullandığı nakdi ve gayrinakdi kredilerinin anapara, faiz ve/veya
ferilerine ilişkin ödemelerini aksatan gerçek ve tüzel kişilerin, ticari
faaliyette bulunan ve bulunmayan gerçek kişilerin ve kredi müşterilerinin
karşılıksız çıkan çek, protesto edilmiş senet, kredi kartı ve diğer kredi borçlarına
ilişkin Türkiye Bankalar Birliği Risk Merkezi nezdinde tutulan kayıtları, söz
konusu borçların ödenmesi geciken kısmının 31 Aralık 2020'ye kadar tamamının
ödenmesi veya yeniden yapılandırılması halinde, bu kişilerle yapılan finansal
işlemlerde, kredi kuruluşları ve finansal kuruluşlar tarafından dikkate
alınmayacak. Kredi kuruluşları ve finansal kuruluşların mevcut kredileri
yeniden yapılandırması veya yeni kredi kullandırması, bu kuruluşlara hukuki ve
cazai sorumluluk doğurmayacak.
Çek Kanunu'nda yapılan değişikliğe göre, 24 Mart
2020'ye kadar işlenen suçtan dolayı mahkum olanların cezalarının infazı bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla durdurulacak. Hükümlü, tahliye
tarihinden itibaren en geç üç ay içinde çek bedelinin ödenmeyen kısmının onda
birini alacaklıya ödeyecek. Kalan kısmını üç aylık sürenin bitiminden itibaren
ikişer ay arayla 15 eşit taksitle ödemesi durumunda mahkemece, ceza
mahkumiyetinin bütün sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasına karar verilecek.
İnfazın durdurulduğu tarihten itibaren en geç üç ay içinde çek bedelinin
ödenmeyen kısmının onda biri ödenmediği takdirde alacaklının şikayeti üzerine
mahkeme hükmün infazının devamına karar verilecek. Hükümlü, taksitlerden birini
süresi içinde ilk defa ödemediği takdirde, ödemediği bu taksit sürenin sonuna
bir taksit olarak eklenecek. Kalan taksitlerden birini daha ödemediği takdirde
alacaklının şikayeti üzerine mahkemece hükmün infazının devamına karar
verilecek. Hükmün infazının durdurulması halinde ceza zamanaşımı işlemeyecek.
İnfazı durdurulan kişi hakkında mahkemece Ceza Muhakemesi Kanunu'na göre adli
kontrol tedbirine karar verilebilecek. Verilecek kararlarda, hükmü veren icra
ceza mahkemesi yetkili olacak. Mahkemece verilecek tüm kararlar alacaklıya
tebliğ edilecek. Verilecek kararlara karşı itiraz kanun yoluna gidilebilecek.
İtirazın incelenmesinde İcra ve İflas Kanunu'nca belirlenen itiraz usulü
uygulanacak. Madde hükümleri, her bir suç için ancak bir kez uygulanabilecek.
Buna göre, Hazineye Ait Taşınmaz Malların
Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanunda yapılan değişiklikle, kanunları uyarınca ilgili bakanlıklar
tarafından üzerinde turizm tesisleri yapılmak üzere adlarına kamu arazisi
tahsis edilen, Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli yatırımcılar ve
işletmecilerden, irtifak hakkı tesis edilip edilmediğine veya kullanma izni
verilip verilmediğine bakılmaksızın 1 Nisan 2020 tarihi ile 30 Haziran 2020
tarihi arasındaki dönemde tahsil edilmesi gereken kira, kesin izin, kesin
tahsis, irtifak hakkı, kullanma izni, yararlanma, ilave yararlanma bedelleri ve
hasılat payları ile Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli turizm tesislerinin
yatırımcıları ve işletmecilerinden bu faaliyetleri dolayısıyla Hazine
taşınmazlarını izinsiz kullanımlarından dolayı aynı dönemde tahsil edilmesi
gereken ecrimisillerin ödeme süreleri, başvuru şartı aranmaksızın altı ay
ertelenecek. Bu alacaklar ertelenen süre sonuna kadar herhangi bir zam veya
faiz uygulanmadan tahsil edilecek.
1 Mart 2020'den 30 Haziran 2020'ye kadar işleyecek iş
yeri kira bedelinin ödenememesi, kira sözleşmesinin feshi ve tahliye sebebi
oluşturmayacak. Söz konusu bu hüküm 1 Mart 2020'den itibaren uygulanacak.
İşsizlik Sigortası Kanunu'na ekleme yapılarak, 30
Haziran 2020'ye kadar geçerli olmak üzere, yeni tip koronavirüs (Kovid-19)
kaynaklı zorlayıcı sebep gerekçesiyle yapılan kısa çalışma başvuruları için,
işçinin kısa çalışma ödeneğine hak kazanabilmesi için öngörülen hizmet akdinin
feshi hariç işsizlik sigortası hak etme koşullarını yerine getirmesi hükmü,
kısa çalışma başlama tarihinden önceki son 60 gün hizmet akdine tabi olanlardan
son üç yıl içinde 450 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi
ödenmiş olması şeklinde uygulanacak. Bu koşulu taşımayanlar, kısa çalışma
süresini geçmemek üzere son işsizlik ödeneği hak sahipliğinden kalan süre kadar
kısa çalışma ödeneğinden yararlanmaya devam edecek. Kısa çalışma uygulamasından
yararlanabilmek için iş yerinde kısa çalışma uygulanan dönemde, işveren
tarafından işçi çıkarılmaması gerekecek. Başvurular, başvuru tarihinden
itibaren 60 gün içinde sonuçlandırılacak. Bu konudaki başvuru tarihini,
Cumhurbaşkanı 31 Aralık 2020'ye kadar uzatmaya yetkili olacak.
İşçilerin ücret kaybının ve işletmelerin işgücü
kaybının en aza indirilmesi ile işletmelerin değişen şartlara ve olağanüstü
durumlara uyum yeteneğinin artırılması amacıyla, telafi çalışması süresi iki
aydan dört aya çıkarılacak. Cumhurbaşkanı bu süreyi iki katına kadar artırmaya
yetkili olacak.
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda
değişiklik yapılarak, Ramazan Bayramı ve Kurban Bayramı'nda yapılan 1000
liralık bayram ikramiyesi ödeme tarihi, herhangi bir nedenle öne çekilmesine
karar verilmesi halinde olası mağduriyetlerin giderilmesi için, "bayramın
içinde bulunduğu ayda" olacak şekilde yeniden düzenlendi.
Ay içerisinde 10 gün ve üzeri çalışan; "kısmi
süreli çalışanlar", "puantaj usulü çalışanlar" ve "ev
hizmetlerinde çalışanlar"ın eksik günlerine ait genel sağlık sigortası
primlerini tamamlama zorunluluğu kaldırıldı. Ev hizmetlerinde çalışanların
eksik günleri için sigortalının bakmakla yükümlüsü olduğunu düzenleyen hüküm
işlevsiz olacağı için de kaldırıldı.
Genel sağlık sigortasından yararlanabilmek adına eksik
sürelerini 30 güne tamamlamak için ay içerisinde 20 gün ve daha az çalışmaları
gereken kişilerin süresi 8 güne indirildi. Ay içerisinde 20 günlük çalışma
süresi 8 güne indirilen ve daha önce eksik günlerine ait genel sağlık sigortası
primlerini kendileri ödemek zorunda olanlardan, ay içerisinde 9 günden 20 güne kadar
çalışanların bu yükümlülüğü ortadan kaldırıldı. Bu sayede eksik günlerine ait
genel sağlık sigortası primleri kendilerince ödenen kısmi süreli çalışan
sayısını azaltmak ve kısmi süreli çalışmayı teşvik ederek bu kapsamda istihdam
edilen kişi sayısının artırılması amaçlandı. Ayrıca ev hizmetlerinde çalışan
kişiler halihazırda ay içerisinde 10 günden fazla çalıştığı için bu kişilerin
eksik günlerine ait genel sağlık sigortası primi ödeme zorunlulukları
kaldırıldı.
Yaşlılık, malullük, ölüm aylığı alan emeklilere ve hak
sahiplerine dosya bazında 1000 lira olarak öngörülen aylık asgari ödeme tutarı,
1500 liraya yükseltildi.
Dijital Hizmet Vergisi ile Bazı Kanunlarda ve 375
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu'na göre
1 Nisan 2020'de yürürlüğe girmesi öngörülen konaklama vergisinin yürürlük
tarihi 1 Ocak 2021'e ertelendi.
İmar Kanunu'na göre aykırılığa konu alanın, üzerinde
bulunduğu arsa veya arazinin metrekaresinin büyük olduğu hallerde verilen
cezalar; eylem-ceza dengesine uygun olarak, arsa/arazi büyüklüğü yerine,
aykırılığa konu yapının büyüklüğü esas alınacak. İmar mevzuatına aykırı yapı
yapanın bir ay içerisinde aykırılığı gidermesi halinde verilen ilave ceza
kaldırılacak, imar mevzuatına aykırı yapılar, ilgilisi tarafından yıkılacak.
İmar Kanunu'nun 42. maddesinde belirtilen
"aykırılığa konu alanlar" için uygulanan idari para cezaları
belirlenen usul uyarınca hesaplanan tutarlarda tahsil edilecek. Bu madddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce verilen idari para cezalarına ilişkin yapılan
ödemelerden, hesaplanan tutardan fazla tahsil edilmiş olanları 1 Haziran
2020'ye kadar ilgilisi tarafından talep edilmesi halinde talep tarihinden
itibaren bir ay içinde iade edilecek.
Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'nda yapılan
değişiklikle, işveren sendikalarına üye işletmelerin değişen ekonomik şartlara
ve zorlayıcı sebeplere bağlı durumlara, uyumlarına destek olunmacı amacıyla
işçilerinin sigorta primlerinin işveren hissesi ödemesinde kullanılabilecek
işveren sendikası dayanışma ve yardımlaşma fonu desteğinin azami sınırı yüzde
25'ten yüzde 35'e çıkarıldı.
Yeni tip koronavirüsün Türkiye'de görülmesi sebebiyle
yargı alanındaki hak kayıplarının önlenmesi amacıyla düzenlemler yapıldı. Buna
göre, dava açma, icra takibi başlatma, başvuru, şikayet, itiraz, ihtar,
bildirim, ibraz ve zamanaşımı süreleri, hak düşürücü süreler ve zorunlu idari
başvuru süreleri de dâhil olmak üzere bir hakkın doğumu, kullanımı veya sona
ermesine ilişkin tüm süreler, İdari Yargılama Usulü Kanunu, Ceza Muhakemesi
Kanunu ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile usul hükmü içeren diğer kanunlarda
taraflar bakımından belirlenen süreler ve bu kapsamda hakim tarafından tayin
edilen süreler ile arabuluculuk ve uzlaştırma kurumlarındaki süreler 13 Mart
2020 tarihinden 30 Nisan 2020'ye kadar durduruldu.
Yine İcra ve İflas Kanunu ile takip hukukuna ilişkin
diğer kanunlarda belirlenen süreler ve bu kapsamda hakim veya icra ve iflas
daireleri tarafından tayin edilen süreler, nafaka alacaklarına ilişkin icra
takipleri hariç olmak üzere tüm icra ve iflas takipleri, taraf ve takip
işlemleri, yeni icra ve iflas takip taleplerinin alınması, ihtiyati haciz
kararlarının icra ve infazına ilişkin işlemler 22 Mart 2020 tarihinden itibaren
30 Nisan 2020 tarihine kadar durduruldu.
Bu süreler, durma süresinin sona erdiği günü takip
eden günden itibaren işlemeye başlayacak. Durma süresinin başladığı tarih
itibarıyla, bitimine 15 gün ve daha az kalmış olan süreler, durma süresinin
sona erdiği günü takip eden günden başlamak üzere 15 gün uzamış sayılacak.
Salgının devam etmesi halinde Cumhurbaşkanı durma süresini altı ayı geçmemek
üzere bir kez uzatabilecek ve bu döneme ilişkin kapsamı daraltabilecek.
Suç ve ceza, kabahat ve idari yaptırım ile disiplin
hapsi ve tazyik hapsi için kanunlarda düzenlenen zamanaşımı süreleri, Ceza
Muhakemesi Kanununda düzenlenen koruma tedbirlerine ilişkin süreler, Hukuk
Muhakemeleri Kanunu'nda düzenlenen ihtiyati tedbiri tamamlayan işlemlere
ilişkin süreler kapsam dışında olacak.
İcra ve İflas Kanunu ile takip hukukuna ilişkin diğer
kanunlar kapsamındaki icra ve iflas daireleri tarafından mal veya haklara
ilişkin olarak ilan edilen satış gününün durma süresi içinde kalması halinde,
bu mal veya haklar için durma süresinden sonra yeni bir talep aranmaksızın icra
ve iflas dairelerince satış günü verilecek. Bu durumda satış ilanı sadece
elektronik ortamda yapılacak ve ilan için ücret alınmayacak. Durma süresi
içinde rızaen yapılan ödemeler kabul edilecek ve taraflardan biri, diğer
tarafın lehine olan işlemlerin yapılmasını talep edebilecek. Konkordato
mühletinin alacaklı ve borçlu bakımından sonuçları, durma süresince devam
edecek. İcra ve iflas hizmetlerinin aksamaması için gerekli olan diğer
tedbirler alınacak.
Durma süresince duruşmaların ve müzakerelerin
ertelenmesi de dahil olmak üzere alınması gereken diğer tüm tedbirler ile buna
ilişkin usul ve esasları Yargıtay ve Danıştay bakımından ilgili başkanlar
kurulu, ilk derece adli ve idari yargı mercileri ile bölge adliye ve bölge
idare mahkemeleri bakımından Hakimler ve Savcılar Kurulu, adalet hizmetleri
bakımından Adalet Bakanlığı belirleyecek.
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapan Kanun Teklifi'nin
kabul edilmesinin ardından Afrika Kalkınma Bankası Kuruluş Anlaşmasına
Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanunun Değiştirilmesi Hakkındaki Kanun
Teklifi'nin müzakeresine geçildi.
Bu teklifin de kabul edilerek yasalaşmasının ardından
Meclis Başkanvekili Celal Adan, birleşimi, bugün saat 14.00'te toplanmak
üzere kapattı.